4 de diciembre del 2023
COSTA RICA ANUNCIÓ EN CONJUNTO CON SOCIOS MULTILATERALES MECANISMOS PARA
FACILITAR LA ATRACCIÓN DE INVERSIONES CLIMÁTICAS Y LA CREACIÓN DE UNA FACILIDAD
DE PREPARACIÓN DE PROYECTOS SOSTENIBLES
En medio la Conferencia de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, COP 28, que se celebra en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, esta
semana el gobierno de
Costa Rica anuncióla
creación de un Fondo de Preparación de Proyectos (FPP) de Asociación Público-Privada
(APP) para utilizar recursos de los sectores público y privado con el fin de
desarrollar proyectos de infraestructura sostenibles y eficientes.
Esta
iniciativa se enmarcará en el acuerdo del Servicio de Resiliencia y
Sostenibilidad (SRS) aprobado por el Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario
Internacional (FMI) en noviembre de 2022, por un monto de $725 millones al
momento de la aprobación del acuerdo.El
acuerdo SRS apoya reformas para integrar los riesgos climáticos en la
planificación fiscal, fortalecer la inversión pública y la resiliencia de la
infraestructura al cambio climático, reafirmar sus esfuerzos de
descarbonización y reforzar la capacidad del sector financiero para evaluar y
gestionar los riesgos relacionados con el clima. Las reformas del SRS incluyen
el desarrollo y publicación de directrices para incluir criterios de cambio
climático en la evaluación y selección de proyectos; adoptar regulaciones para
facilitar la generación de energía por parte del sector privado a partir de
energías renovables; e introducir incentivos para propiciar la compra de
vehículos de baja contaminación. Este conjunto de reformas apoyará la creación
de un entorno propicio para catalizar la financiación climática crítica de
otros socios oficiales y privados.
Creación de una facilidad de
preparación de proyectos
El Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) coordinará la creación del FPP conjuntamente
con el Gobierno de Costa Rica, que podría convertirse en un mecanismo multidonante con la participación de otras partes
interesadas. El FPP seguirá las mejores prácticas internacionales para la
preparación de proyectos sostenibles y aprovechará la experiencia del BID en la
implementación de FPP APP en la región (Brasil, Colombia, Jamaica). El FPP APP
se basará en la actual asistencia técnica del BID al país, donde trabaja en
estrecha colaboración con el gobierno (Ministerio de Ambiente y Energía,
Ministerio de Hacienda y Consejo Nacional de Concesiones del Ministerio de
Obras Públicas y Transportes) para desarrollar y actualizar las directrices de
coordinación institucional, los manuales de implementación y mejores prácticas
de APP que garanticen el desarrollo sostenible de las APP, y la sostenibilidad
ambiental y social de los proyectos de infraestructura.
El FPP APP
proporcionará apoyo financiero, sobre una base de recuperación contingente, que
ayudará a crear capacidad y experiencia técnica en Costa Rica para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). El mecanismo tendrá cuatro áreas de
intervención: apoyo inicial (requiere reformas regulatorias e institucionales
de APP, así como el desarrollo de capacidades técnicas), identificación y
priorización de proyectos sostenibles, estructuración sostenible de proyectos
(incluido el posible apoyo para la reducción de riesgos que fortalezcan la financiabilidad de los proyectos) y el apoyo al sector
privado.
Para el
2030, el FPP APP tiene el potencial de catalizar hasta USD 1.200 millones en
recursos del sector privado para proyectos en sectores de infraestructura
pública sostenible, como transporte y energía sostenible, agua y saneamiento e
infraestructura social. Además, el fondo tiene como objetivo optimizar las
estrategias de asignación y mitigación de riesgos, e incorporar criterios de
sostenibilidad y requisitos de responsabilidad fiscal.
Creación de una facilidad de
financiación
El Banco
Europeo de Inversiones (BEI) anunció la creación de una facilidad de
financiación regional que apoyará proyectos relacionados con la sostenibilidad
en las áreas de energía, transporte, agua y saneamiento, y conservación del
medio ambiente, entre otros. Con este mecanismo, el BEI espera atraer recursos
adicionales para apoyar iniciativas climáticas y ambientales de alto impacto,
así como mejorar la capacidad de Costa Rica para mitigar y adaptarse a los
efectos del cambio climático. Para su implementación, el BEI espera trabajar en
estrecha colaboración con instituciones nacionales, entidades nacionales de
desarrollo de la UE y socios multilaterales en coordinación con la Delegación
de la Unión Europea (UE) en Costa Rica.
El Banco
Mundial (BM) ha participado activamente en el apoyo al financiamiento climático
en el país, incluso mediante el apoyo a la gestión del riesgo de desastres
naturales y las actividades de adaptación al clima. Recientemente, el BM acordó
brindar asistencia técnica al Instituto Costarricense de Electricidad, la
empresa estatal de energía, para una posible emisión de bonos verdes, entre
otras áreas. El Banco Mundial también acordó proporcionar financiamiento a
Costa Rica por un máximo de USD 60 millones para la reducción de las emisiones
derivadas de la deforestación y degradación forestal (REDD+), siendo que el
primer pago se realizó en agosto de 2022. Aprovechando la experiencia acumulada
en mecanismos de incentivos relacionados al área forestal, el BM está apoyando
el desarrollo de un programa innovador de Pago por Servicios de los Ecosistemas
Marinos. Las conversaciones con las autoridades sobre una mayor colaboración
para fomentar las finanzas verdes en Costa Rica están en curso, dada su
importancia para el desarrollo nacional.
La
Corporación Financiera Internacional (CFI) del Grupo del Banco Mundial también
refuerza la resiliencia climática en Costa Rica por medio de iniciativas
multifacéticas para apoyar al sector privado. Éstas incluyen el desarrollo de
una taxonomía verde a nivel de Centroamérica para ayudar a canalizar el
financiamiento hacia una variedad de proyectos amigables con el clima,
coordinar el proceso de estructuración para modernizar y expandir de manera
sustentable Puerto Caldera—el principal puerto de carga en el lado Pacífico del
país—, y diseñar e implementar soluciones de financiamiento para ayudar a
transformar el sector agroindustrial.
Desarrollo
de una estrategia de bonos temáticos soberanos para apoyar los objetivos
climáticos
Costa Rica
está comprometida con la protección del medio ambiente y ha implementado una
estrategia integral para lograr sus objetivos. Esta estrategia incluye la potencial
emisión de bonos soberanos que sean reconocidos por las credenciales climáticas
y sociales generales del país. Aprovechando sus ambiciosas acciones climáticas,
Costa Rica también está desarrollando, una estrategia de bonos temáticos
soberanos vinculados a sus ODS y su Contribución Nacionalmente Determinada
(NDC), que le permitirá catalizar más financiamiento de inversionistas
privados, a través de la emisión de bonos de uso de ingresos o bonos vinculados
a la sostenibilidad.
Según
expresó el ministro de Ambiente y Energía, Franz Tattenbach, Costa Rica está
comprometida a buscar un enfoque más integrado de los ODS.
"Estos
esfuerzos de colaboración respaldarán el programa de reformas de Costa Rica
para institucionalizar los avances significativos que ayuden a promover el
crecimiento inclusivo y sostenible, y de esta forma fortalecer el papel de
Costa Rica como líder global en la agenda climática," añadió.