Economía Circular

¿Qué es Economía Circular?

Una de las definiciones sobre economía circular más utilizadas proviene de la Fundación Ellen MacArthur, la cual explica que "la economía circular es una alternativa atractiva que busca redefinir qué es el crecimiento, con énfasis en los beneficios para toda la sociedad. Esto implica separar la actividad económica del consumo excesivo de recursos naturales (finitos) y eliminar la generación de residuos y contaminantes del sistema productivo, desde la etapa de diseño de bienes y servicios.

Respaldada por una transición a fuentes renovables de energía, el modelo circular crea capital económico, natural y social y se basa en tres principios fundamentales.

¿Cuáles son los principios que componen la Economía Circular?

·        Eliminar residuos y contaminación desde el diseño

·        Mantener productos, partes y materiales en uso continuo

·        Regenerar los sistemas naturales de los cuales depende la economía y la vida

¿Qué significan las 10Rs en estrategias circulares?

1.     Rechazar: hacer que el producto sea redundante abandonando su función u ofreciendo la misma función con un producto radicalmente diferente.

2.     Repensar: hacer un uso más intensivo del producto.

3.     Reducir: aumentar la eficiencia en la fabricación o el uso del producto consumiendo menos recursos naturales y materiales.

4.     Reusar: reutilización por parte de otro consumidor de un producto desechado que todavía está en buenas condiciones y cumple su función original.

5.     Reparar: reparación y mantenimiento del producto defectuoso para que pueda ser utilizado con su función original.

6.     Reacondicionar: restaurar un producto antiguo y actualizarlo.

7.     Remanufacturar: utilizar partes del producto desechado en un nuevo producto con la misma función.

8.     Readaptar/Reutilizar: utilizar el producto desechado o sus partes en un nuevo producto con una función diferente.

9.     Recuperar: establecer nuevos eslabones dentro de los circuitos productivos y mercados de consumo a través de los que se pueda retornar a las cadenas de valor, aquellos productos/partes/materiales para su reaprovechamiento continuo.

10.Reciclaje: procesar los materiales para obtener la misma calidad (alto grado) o menor (bajo grado).

¿Cuáles son los modelos de negocios circulares?

Son aquellos modelos de negocio que además de generar valor económico, impactan positivamente al medio ambiente y crean valor social al conectarse, de manera coherente, con los tres principios fundamentales de la economía circular. En otras palabras, estos modelos de negocio incorporan, dentro de sus procesos productivos, acciones concretas en alguna de estas líneas:

1-     Materiales circulares (materias secundarias y subproductos aprovechables)

2-     Recuperación de recursos (agua, energía, materiales y partes)

3-     Extensión de la vida del producto (nuevos ciclos de uso para productos y partes)

4-     Plataformas Colaborativas (intercambio de recursos, producto-como-servicio y conexión entre oferta-demanda de soluciones basadas en la satisfacción de la necesidad)

5-     Servicios como productos (conexión entre oferta-demanda para el uso de un activo y no en la propiedad de éste, para la satisfacción de la necesidad de corto tiempo)

¿Cuáles son los beneficios de la Economía Circular?

ØBeneficios económicos: Principalmente la retención del valor (evitar la pérdida al convertirse en un residuo), la reducción de costos operativos/producción (eficiencia en el uso de recursos) y el desarrollo de nuevos modelos de negocios (para satisfacer necesidades de nuevos segmentos de mercado).

ØBeneficios sociales: Principalmente la generación de empleos (y la formalización de múltiples oficios asociados a las 10Rs, la tecnificación de actividades y la certificación de procesos), el cierre de brechas de género y la formalización de empleo.

ØBeneficios ambientales: Separar el desarrollo económico de la generación de emisiones de gases de efecto invernadero (principal causante del cambio climático), eficiencia en el uso de los recursos naturales y materias críticas, reducción de procesos extractivos que impactan la biodiversidad y el impulso al despliegue de proyectos que regeneran/conservan el capital natural.

¿Porque la EC es una buena inversión?

Porque nos permite avanzar hacia un modelo económico que procure:

a.     Eficiencia en el uso de los recursos: Se trata de utilizar los recursos como el agua, el gas y el petróleo de una forma eficiente en los procesos productivos. El 80% de los residuos generados tiene el potencial para ser reciclado y reincorporado a la economía. No obstante, La Estrategia Nacional de Separación, Recuperación y Valorización de Residuos (2016) estableció como meta de valorización de residuos sólidos al menos el 15% para 2021, lo que no se logró.

b.     Preservación del capital natural: La deuda ecológica como indicador correlaciona al uso real de los recursos naturales per cápita (huella ecológica) con la capacidad del territorio para sostener ese consumo (biocapacidad). Durante el periodo 2011-2015, se registró un incremento del 5% de la deuda ecológica, lo que en otras palabras representa una mayor presión sobre los recursos naturales. En materia de conservación, actualmente el país cuenta con un 25% de su superficie protegida y un incremento del área de cobertura forestal que alcanza el 55% del territorio (BID, 2018). En cuanto a la calidad del aire, el aumento en la contaminación se debe, principalmente, al sector transporte y al consumo de combustibles fósiles.

Las aguas residuales y a la sobrecarga de éstas con agroquímicos u otros contaminantes de actividades agrícolas desembocan directamente sobre el 57% de los cuerpos de agua limpia (ríos y esteros).

c.      Resiliencia con el clima: Aunque la capacidad de captura y almacenamiento de carbono por parte de sistemas forestales es superior a los l2.950 millones ton de CO2, la cantidad de carbono que inyectamos crece en más del 40% (2002-2015) debido a la quema de combustibles por parte del transporte y a las emisiones GEI generadas por la agricultura y la ganadería. La Economía Circular busca reducir esa relación desigual entre el carbono que capturamos y el que producimos.

d.       EC y Cambio Climático: Los esfuerzos para combatir el cambio climático se han centrado principalmente en las energías renovables y en medidas de eficiencia energética. La economía circular completa el panorama de lo que se necesita para hacer frente a la crisis climática. Ofrece un enfoque que no sólo se concentra en energías renovables, sino que también transforma la forma en que se diseñan y utilizan los productos, mientras procura la disminución de las emisiones entre cadenas de valor y la captura del carbono en el suelo y en los productos.

¿Qué sectores de la sociedad se benefician con la Economía Circular?

·        Sector Público: Por medio del quehacer de las instituciones del Estado, en alianza con el sector privado y la población en general, la Economía Circular estimula la innovación, promueve la inversión, impulsa la formalización empresarial y la generación masiva de empleo, genera eficiencia en el uso, gestión y tratamiento de materiales, apoya la infraestructura resiliente, impulsa la transición energética y prepara los territorios y sus habitantes para dar el salto hacia una economía carbono neutral.

·        Sector Privado: Al igual que el anterior, la adopción de la EC permite que las empresas fortalezcan su competitividad, impulsen la productividad de los recursos, reduzcan costos operativos basadas en la eficiencia, desarrollen nuevos negocios y oportunidades de negocio basados en la innovación y generen una mayor resiliencia en la cadena de valor.

·        Academia: Para acceder una EC sostenible e incluyente es fundamental contar con procesos de investigación, desarrollo de ciencia y tecnología e innovación, aplicados directamente a resolver los desafíos de las industrias y las ciudades, razón por la que la academia, pública y privada,es uno de los sectores llamados a encaminar sus esfuerzos y los recursos financieros que se están destinando al desarrollo de soluciones sustentables para la transición justa hacia la EC en un contexto de carbono neutralidad global.

·        Sociedad Civil: La sociedad es uno de los mayores beneficiarios de la EC, concretamente en el acceso al empleo de calidad, a mejores condiciones de vida basadas en los servicios públicos/privados (energía limpia, agua, vivienda digna, salud, bancarización, entre otros), a la educación que habilite mejores condiciones para su desarrollo (formalización, especialización, tecnificación, entre otros), a nuevos patrones de consumo responsable mediante los que se generen ahorros sin sacrificar la calidad de vida, entre otros beneficios.

¿Cuáles son los riesgos de un modelo de desarrollo lineal?

El modelo lineal de extracción-consumo-desecho genera una pérdida de valor inmediata en todos los productos, partes y materiales una vez que terminan su primer (y único) ciclo de uso, lo que resulta, además, insostenible para nuestro planeta.

®     Escasez de recursos: Con el rápido crecimiento de la demanda mundial de recursos, aumenta la preocupación por la inminente escasez de materias primas y agua, lo que se traduce en mayor volatilidad de precios e inestabilidad económica (P/ej: caso Ucrania y la crisis global de los fertilizantes o granos).

®     Riesgo e incertidumbre: Riesgos relacionados con la incertidumbre del suministro futuro de materias primas, la interrupción de las cadenas de suministro y la volatilidad de los precios.

®     Desarrollo socioeconómico: Actualmente, cerca de la mitad de la población mundial vive en ciudades y esta cifra aumentará a seis de cada diez en 2030. En el caso de Latinoamérica, CEPAL y ONU Habitat advierte que, para 2020, el 75% de la población ya estaba concentrada en ciudades y para 2040 se prevé que la cifra alcance el 85%, una situación más crítica que en el resto del mundo.

Propósito y beneficios de una ENEC para el país

Objetivo general 

Impulsar el fortalecimiento económico, la competitividad y el bienestar social por medio de la circularidad de los flujos de materiales en sectores productivos, con una gestión eficiente de residuos y un menor consumo intensivo de los recursos naturales, disminuyendo la contaminación y permitiendo regeneración del capital natural.

La ENEC brinda oportunidades para una transición justa e inclusiva, creando condiciones ideales para:

®     Favorecer la descentralización de oportunidades de desarrollo a escala nacional, lo cual contribuye con la igualdad social.

®     Impulsar el bienestar social con la generación de oportunidades de empleo.

®     Crear condiciones para la atracción de inversión para el desarrollo de nuevos negocios de base tecnológica en la economía circular, posicionando a Costa Rica como país líder en la región.

®     Fortalecer la competitividad de la industria costarricense, en relación directa con la adopción de estándares y normas como país miembro de la OCDE, lo que representa una ventaja competitiva para un mediano plazo y el potencial acceso a nuevos mercados verdes y sostenibles.

®     Crear condiciones para la consolidación del liderazgo regional de Costa Rica en materia de I+D+i aplicada a la economía circular, la bioeconomía y el desarrollo/adopción de tecnologías limpias.

®     Favorecer las alianzas público-privadas-academia para generación de conocimiento aplicado a la innovación y a nuevas formas de producir riqueza mientras procura la igualdad de oportunidades en temas de género.

Objetivos específicos de la ENEC

®     Objetivo 1: Desarrollar sistemas productivos innovadores con tecnologías de recirculación de materiales (9Rs), empleo inclusivo, consumo sostenible y reducción de la contaminación.

®     Objetivo 2: Fortalecer la resiliencia de las cadenas de valor y la creación de empleo formal de calidad mediante el desarrollo territorial en las seis regiones de planificación.

®     Objetivo 3: Incrementar la circularidad de los materiales secundarios, reduciendo la dependencia de materias vírgenes de origen extractivo, fortaleciendo la autosuficiencia, la productividad de los recursos y la competitividad.

®     Objetivo 4: Apoyar las políticas nacionales para la descarbonización de la matriz energética y de los sistemas productivos.

®     Objetivo 5: Apoyar a los gobiernos locales en la circularidad de sus cantones, considerando plataformas de información y alianzas con empresas y organizaciones para la sensibilización ciudadana sobre economía circular y la correcta gestión de los residuos.

®     Objetivo 6: Incrementar la renovabilidad de los recursos naturales y de la biomasa, así como su productividad y gestión sostenible mediante sistemas regenerativos.

¿Cuáles son las condiciones necesarias para implementar con éxito una ENEC?

1.     Financiamiento accesible y diferenciado

2.     Gestión pública digitalizada, simplificada y ágil

3.     Gobernanza multisectorial y participativa

4.     Educación que impulse el cambio cultural

5.     Modelo de innovación circular

Visionemos una Costa Rica con ENEC al 2050

Con la ENEC aspiramos a convertir a CR en un país líder en economía circular, innovación y sostenibilidad para Latinoamérica, por medio de un modelo de desarrollo económico sostenible, basado en un sistema productivo circular y resiliente, y fortalecido por una red de centros de innovación experta en la consolidación de las cadenas productivas y los negocios circulares como motor de transformación territorial incluyente.

¿Cuáles son los beneficios de una ENEC para usted?

Oportunidades para el desarrollo de nuevos negocios y con mayor escalabilidad (nuevos productos, economía digital, economía compartida, emprendimiento e innovación), la creación de empresas, el fortalecimiento de MiPYMES y sus cadenas de valor.

¿Cuál es el horizonte de tiempo para ver los beneficios de la ENEC y las áreas de trabajo a corto, mediano y largo plazo?

Se establecen tres grandes horizontes:

®     Horizonte 2025: Reducción de impacto socioambientales (residuos, GEI, extracción de recursos naturales), formalización de empleos relacionados con el reciclaje y reaprovechamiento de materiales y creación de centros de innovación (hubs) en territorios.

®     Horizonte 2030: Cumplimiento de metas de descarbonización de la Agenda 2030, transición energética en segmentos como el transporte y en procesos industriales dependientes del uso de combustibles fósiles, descentralización de la gestión pública (vía digitalización) y procesos de urbanización basados en planificación territorial sustentable.

®     Horizonte 2050: desarrollo económico bajo en carbono (carbono neutral), liderazgo regional como país circular y economía destino de inversiones para el desarrollo de conocimiento, innovación, bioeconomía y tecnología limpia.

¿Cómo aporta la ENEC en la forma cómo nos mira el mundo?

Pasar de una economía basada en la manufactura y el ecoturismo a ser un país líder regional en innovación, tecnología y desarrollo de conocimiento (alto valor agregado).

¿Quiénes somos los llamados a participar en la ENEC?

Todos los sectores de la sociedad, especialmente los sectores económicos priorizados, para luego incorporar a otras industrias o sectores productivos.

¿Cómo beneficia la ENEC al sector turismo?

Turismo sostenible como mayor activo y como economía de mayor valor agregado con la incorporación de herramientas como el Certificado de Sostenibilidad Turística.

¿Cómo beneficia la ENEC al sector industrial?

Industria circular como motor de desarrollo sostenible (retención de valor), de generación de alto valor agregado y como mecanismo de atracción de inversiones.

¿Cómo beneficia la ENEC a los sectores comercio y servicios?

En el desarrollo de nuevos negocios enfocados en las necesidades de usuarios/consumidores segmentados en modelos de consumo responsable, en la oferta de productos verdes y en el despliegue de plataformas de comercio electrónico para la servitización de activos o el intercambio de materiales, subproductos o servicios de reparación.

¿Cómo beneficia la ENEC a los sectores infraestructura y construcción?

En la eficiencia en el uso de los recursos y el reaprovechamiento de los residuos resultantes de esta actividad. Desarrollo socioeconómico: Actualmente, cerca de la mitad de la población mundial vive en ciudades y esta cifra aumentará a seis de cada diez en 2030. Para el caso de Latinoamérica, para 2020 75% de la población ya estaba concentrada en ciudades y para 2040 se prevé que la cifra alcance el 85%, una situación más crítica que en el resto del mundo. El 75% de los recursos naturales y el 70% de las emisiones de GEI son generadas en entornos urbanos, espacios donde el 55% de la población económicamente activa se encuentra en la informalidad.

¿Cómo beneficia la ENEC en el sector agropecuario?

En la reducción de impactos socioambientales, la eficiencia en el uso del agua (resiliencia), la reincorporación a procesos productivos de los residuos en la forma de biomasa, la competitividad en el mercado local y el acceso a mercados verdes internacionales (vía acceso a sellos o certificaciones), entre otros.